Räkna ut avtalsspärr
Hur måste jag formulera avtalsspärren?
Vilka är formkraven för angivande av avtalsspärr 9 kap § 9 (det står ange period) i tilldelningsbeslut? Är det start- och stoppdag, sista dag, dag då avtal tecknas? Hur ska period anges? Vad är minsta formkrav?
På sidan i regeringens proposition / om nya rättsmedel på upphandlingsområdet kan följande läsas.
”Av artikel 2a.2 fjärde stycket andra strecksatsen i ändringsdirektivet framgår att underrättelsen om tilldelningsbeslutet ska innehålla en exakt uppgift om avtalsspärrens längd. Regleringarna i 9 kap. 9 § första stycket LOU och LUF bör därför kompletteras i detta avseende.” (egen markering med fet stil.)
Vad som är en exakt uppgift om avtalsspärrens längd framgår inte, varken i lagtexten eller i propositionen, utan frågan har överlämnats till praxis att tolka. Någon avgörande från Högsta förvaltningsdomstolen finns ännu inte.
Frågan har troligen bedömts av flera domstolar och jag nämner här vad en av kammarrätterna har kommit fram till. Kammarrättens i Stockholm har i dom den 10 maj i mål nr kommit fram till följande avseende vad som måste anges om avtalsspärren i tilldelningsbeslutet. Det finns säkert flera likna
Hur lång är avtalspärren?
Vad gäller om tilldelningsbeslut först skickas elektroniskt och därefter för säkerhets skull skickas även en kopia av tilldelningsbeslut på brev. Hur lång är avtalsspärren då? Enligt Konkurrensverket ska då 15 dagar gälla vilket jag tycker är mycket konstigt.
På sidan i regeringens proposition / om nya rättsmedel på upphandlingsområdet anges följande.
”Det kan tänkas att en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare saknar möjlighet att elektroniskt ta emot en underrättelse om tilldelningsbeslut och att den upphandlande myndigheten eller enheten därför skickar underrättelsen med ett elektroniskt medel till vissa och på ett annat sätt till andra. I en sådan situation måste den längre tidsfristen om 15 dagar iakttas för att samtliga anbudssökande och anbudsgivare ska få den i direktivet förskrivna minimifristen på sig att avgöra om man vill ansöka om överprövning. Detta bör enligt regeringens mening, som flera remissinstanser har föreslagit, framgå av lagtexten och uttryckas genom formuleringen att underrättelsen skickats på annat sätt än med ett elektroniskt medel ”till en eller flera anbudssökande eller anbudsgivare”.
Om den upph
Vad r en avtalssprr?
Tilldelningsbeslutet är startpunkten för den "avtalsspärr" som gäller innan avtal får tecknas.
Om tilldelningsbeslutet äger sänts elektroniskt till anbudsgivarna ( via elektroniskt anbudssystem eller e-post) gäller för att avtal ej får tecknas förrän efter tio dagar från dagen för tilldelningsbeslutet. Har tilldelningsbeslutet sänts på annat sätt ( via vanligt brev) gäller enstaka avtalsspärr på 15 dagar. Den längre avtalsspärren gäller även angående tilldelningsbeslutet meddelas både elektroniskt och på annat sätt.
Avtalsspärren räknas från och tillsammans med dagen efter att meddelandet om tilldelningsbeslut har skickats. Dvs. angående tilldelningsbeslutet sändes ut den 10 oktober, så börjar fristen räknas med den 11 oktober som dygn ett. ifall avtalsspärren löper ut ett lördag, söndag eller helgdag förlängs avtalsspärren t.o.m. nästkommande vardag. Avtalsspärrens längd måste alltid anges i underrättelsen om tilldelningsbeslutet.
Vid direktupphandlingar samt avrop